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努力建设人民满意的廉洁兴化 推进新时代纪检监察工作高质量发展

2023-04-11 15:44 信息来源:兴化市纪委 浏览次数:

——在中国共产党兴化市第十三届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

(2022年1月28日)

常 军

同志们:

我代表中共兴化市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央纪委六次全会、省纪委二次全会、泰州市纪委二次全会、市委二次全会精神,总结2021年全市纪检监察工作,部署2022年重点任务。刚才,方捷书记代表市委,就贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神、纵深推进全面从严治党提出了明确要求。全市纪检监察组织要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、忠诚履行职责,2021年全市纪检监察工作取得实效

2021年,在泰州市纪委和兴化市委坚强领导下,全市各级纪检监察组织忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕中心、服务大局,坚定不移正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障了全市经济社会高质量发展。

(一)强化使命担当,坚决做到“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在真学真信中筑牢思想根基,在真懂真用中践行初心使命,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。坚持用党的创新理论武装头脑。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,引导全市纪检监察干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强坚决贯彻落实全面从严治党战略方针的政治自觉。市纪委常委会坚持以上率下,持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神,结合实际谋划落实举措。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,努力把理论学习成果转化为实际成效,推动纪检监察工作高质量发展。自觉从百年党史中汲取力量。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,组织开展“四史”微故事宣讲、“学党史、谈感悟、话成长”青年干部座谈、“知史爱党、知史爱国”知识竞赛等主题活动,教育引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。积极帮助挂钩联系乡镇、社区解决村庄亮化、农桥维修、爱心助学等127个“微心愿”,推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,工作成效被人民网、党史学习教育官网宣传推介。推动政治监督具体化常态化。胸怀“国之大者”,坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。聚焦疫情防控,精准稳慎开展监督检查93轮次,督促解决问题235个,批评教育帮助和处理17人,对3起典型问题进行公开通报,推动疫情防控责任落到实处。聚焦耕地保护,做好省纪委交办违法用地问题调查处置,对9名党员干部实施追责问责。聚焦换届风气监督,严把政治关、廉洁关,做好1168人次廉政意见回复工作。聚焦粮食购销领域,移送起诉6人,给予党纪政务处分51人,相关建议转报中央纪委、省委办公厅,工作成效得到泰州市纪委主要负责人批示肯定。

(二)抓实首要职责,增强监督精准性严肃性。立足监督这一首要职责、基本职责,将监督融入日常、抓在经常,确保监督更加精准高效。压紧压实“两个责任”。构建“1+4+N”大监督格局,统筹四项监督力量,通过谈话函询、专项检查、参加民主生活会等方式,打好监督“组合拳”。贯彻党中央和省市委关于落实全面从严治党主体责任的规定,督促各级党组织和纪检监察组织制定履责“三张清单”,严格督查履责情况,精准实施问责党组织3个、党员干部47人,提请市委主要负责人约谈8人次。做细做实日常监督。创新开展“中梗阻”专项治理,深入排查问题线索84条,批评教育帮助和处理102人,给予党纪政务处分68人,此项工作经验被中国纪检监察报、新华日报等媒体宣传推介。定期研判信访举报和巡察调研情况,就苗头性、倾向性问题形成11份专题报告供市委决策参考。建立市纪委常委会督查督导制度,扎实开展“下沉式”监督调研15次,推动解决耕地保护、河道整治、污水管网建设等突出问题13个。优化净化政治生态。深化运用“兴廉评”系统,加强政治生态监测预警评估,发出负面清单106份、预警通知书51份,推动疫情防控、安全生产、污染防治等领域问题有效解决,全市政治生态持续向好,群众对党风政风满意度不断提升。加强容错纠错和失实检举控告澄清正名工作,先后对6人进行容错纠错,对11名受到失实检举控告的党员干部澄清正名,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,取得良好的政治、纪法和社会效果。

(三)坚持人民立场,提升群众满意度幸福感。贯彻以人民为中心的发展理念,从群众最需要的事做起,从群众最不满意的事改起,让群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风肃纪反腐就在身边。持之以恒纠治“四风”。紧盯重要时间节点,深入整治违反中央八项规定精神问题,严格落实泰州市纪委“十条禁令”要求,重点围绕收受礼品礼金、违规吃喝、公款旅游、违规使用公车等问题开展监督检查,坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮,查处违反中央八项规定精神问题88起123人,给予党纪政务处分100人,通报曝光典型问题42起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。推动信访积案优质“清零”。坚持把为民纾难解困作为信访工作的出发点和落脚点,通过领导包案、挂牌督办、当面约谈等方式,成功化解44件疑难复杂信访,同时扎实开展“两有两提升”活动,实现全年信访举报同比下降21.9%,赴省进京访同比下降50%,历年来积压的283件信访全部优质“清零”,连续三年获评全省纪检监察信访举报优质交办件。选准“小切口”开展治理。聚焦妨碍惠民政策落实的突出问题,围绕养老惠民、120院前急救、安培、驾培、物管等方面,以“小切口”推进专项整治,排查问题线索124条,批评教育帮助和处理142人,给予党纪政务处分79人,推动解决群众“急难愁盼”问题65个,乡村振兴、营商环境、敬老院等领域专项整治工作成效被中国纪检监察报宣传推介。

(四)一体推进“三不”,全面深化标本兼治。始终保持严的主基调,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理2097人,第一、二、三、四种形态分别占69.91%、25.75%、1.14%、3.2%。惩腐“震慑力”持续释放。坚持有腐必反、有案必查,全年共立案610件,给予党纪政务处分600人次,其中乡科级领导干部47人;实施留置调查措施10件,移送起诉11件,查处了陈长荣、杨文高、彭剑涛等一批有影响力案件。扎实开展扫黑除恶监督执纪问责和政法队伍教育整顿,给予党纪政务处分32人,运用“第一种形态”处置44人,《兴化市从严执纪问责为政法队伍教育整顿提供纪律保障》经验材料被省纪委专刊采用。制度“约束力”持续强化。坚持以查办案件和发现问题为着力点,推进以案促改、以案促建,围绕加强粮食系统内部监管、公共维修基金监管、税款征收监管等发出纪检监察建议43份,在公务用车、特困人员供养、医保基金等领域推动制定“小特精”制度24个,向兴粮集团、民政、税务等单位制发监察建议的经验做法被中国纪检监察报推介。教育“感染力”持续增强。协助市委召开领导干部警示教育大会,播放警示教育片《沦陷之痛》,让党员领导干部中的“关键少数”受到震撼和教育。用好市党风廉政警示教育基地等教育资源,督促党员干部见贤思齐、内心自省。组织开展板桥清廉思想研讨、参加全国廉政农民画大赛、制作VR兴化廉洁地图等活动,廉洁文化宣传片《水文廉脉青竹风》获评全省优秀微视频。加强对外宣传工作,省级以上媒体采用稿件66篇,中央级媒体采用13篇,被中央纪委国家监委评为宣传工作先进单位。

(五)坚守政治巡察定位,充分彰显“利剑”作用。全面贯彻中央巡视工作方针,牢牢把握“三个聚焦”监督重点,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。实现有形有效全覆盖。扎实做好十二届市委第十一轮巡察,高质量完成一届市委常规巡察全覆盖的工作目标,发现问题2889个,移交问题线索1377条。组织开展十三届市委首轮巡察工作,对6家单位和47个村(社区)进行常规巡察,发现问题145个,移交问题线索51条。强化巡察整改落实。持续深化“当面沟通交办、市领导全程跟踪督办、市委常委会听取整改汇报、共性问题联动整改”四项机制,组织6家被巡察党组织向市委常委会汇报巡察整改情况,向分管或挂钩市领导发函75份,推动28家单位解决60个重点问题。定期组织巡察整改量化评估,对6个乡镇(街道)、27个村(社区)开展巡察整改成效群众评议,征集意见建议32条,推动巡察整改主体责任不断夯实。建立健全巡察联动机制。严格落实《关于建立市委巡察工作协作机制的意见》,持续深化巡纪联动、巡审联动、巡信联动,紧盯群众身边腐败和不正之风,对校园保安队伍、行政败诉案件、违法用地等领域实施“微巡察”,召开分析研判会24次,形成专题报告7份,提出整改建议20条,推动校园安保、资产管理、工程建设等突出问题解决。

(六)深化体制改革,构建协同高效监督体系。扎实推进纪检监察体制改革任务,健全完善工作机制,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合。统筹四项监督。建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,完善对派驻机构、基层纪检组织的联系指导机制,实现在制度规范、运转机制、人员力量上联动协同,《兴化市强化“室组地”联动坚决斩断伸向国有粮食企业的“黑手”》经验材料被省纪委、泰州市纪委专刊采用。规范流程管理。制定《纪检监察工作业务手册》,对信访举报、问题线索、审查调查等13项流程,进行再优化、再规范,确保线索集中管理、措施使用得当、案件办理及时、涉案财物处置到位。建立案件质量“双审双评”制度,扎实开展日常检查和定期评查,强化案件质量全流程监管。延伸监督触角。发挥派驻监督“探头”作用,对51家机关部门和7家市属企事业单位实现监督全覆盖,派驻机构全年立案103件,同比增长13.2%,开展监督检查870余次,主动约谈被监督单位人员293人次,建立健全制度17项。推动监察监督向基层延伸,完成第七派出监察员办公室示范点建设任务,8个监察员办公室处置问题线索261件,谈话函询48人,政务立案119件,立案数同比增长95%,《推进农村敬老院专项整治,让“老有所依”真正落到实处》入选全省派出监察员办公室工作典型案例汇编。

(七)坚持从严从实,打造高素质专业化干部队伍。始终坚持打铁必须自身硬,突出思想政治和能力素养建设,着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。队伍活力明显增强。拓宽选人视野和渠道,通过招考、选调等方式,充实19名同志到纪检监察队伍,注入了新鲜血液和强劲动力。坚持唯实唯勤,着力实施年轻干部成长计划,加大干部选拔任用力度,提拔重用34人,轮岗交流21人,选派12人到上级纪委跟班锻炼。能力素养日益提升。在系统内深入开展“争先进位、争创品牌、争作贡献”主题实践活动,引导全市纪检监察干部找标杆、补短板、转作风、创品牌。严格落实全员培训要求,以“小班化”“点对点”个性化培训为特色,打造“打铁人讲习所”融合培养平台,分层分级组织培训23次,参训2100余人次。内部监管更加严格。严格落实重大事项报告、工作实绩考核、审查调查人员抽调等制度,不断完善干部廉政档案,规范日常行为。强化干部管理监督,严格执行省纪委“八严禁”要求,对涉及纪检监察干部的信访举报和问题线索,坚持有信必办、有案必查,严防“灯下黑”。

在总结成绩的同时,我们也应清醒看到,当前腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出新的阶段性特征。一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决,损害群众利益行为还时有发生;有的党员领导干部缺乏敬畏之心,高压态势下仍不收敛、不收手,正风肃纪反腐依然任重道远。对照上级要求和人民期待,我们的工作还有不足之处,有的纪检监察干部理论学习不深不透,政治站位不高,对当前腐败和作风问题新特征把握不准;有的斗争精神不足,有的专业能力不强,有的自我约束不严。对此,必须高度重视,切实加以解决。

二、坚定信心决心,努力建设人民满意的廉洁兴化

省第十四次党代会提出建设人民满意的廉洁江苏战略目标,泰州市纪委二次全会明确廉洁泰州七大体系建设任务要求,兴化市第十三次党代会和市委二次全会对建设廉洁兴化作出部署。这是当前和今后一段时期纵深推进全面从严治党的重要任务和重点工作,各级纪检监察组织必须切实担负起协助职责、监督责任,为奋力建设廉洁兴化贡献重要力量、提供坚强保障。

(一)全面把握廉洁兴化建设的目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面落实新时代党的建设总要求,推动全市经济社会发展与廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化深度融合,切实营造政通人和、正气充盈的生动景象。筑牢理想信念这一基础支撑。习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心、落地生根,始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,做到知责于心、担责于身、履责于行,更加自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,党内政治生活更加严格规范、党内政治生态更加优化净化、党内政治文化更加清新清明。坚守执政为民这一初心使命。厚植“人民至上”的为民情怀,廉洁从政从业水平持续提升,权力监督制约制度成熟定型,防范化解风险机制健全完善,“亲”“清”新型政商关系得到巩固,监督治理效能作用更加突出,“三不”一体推进更加扎实有效,人民群众对党的信任信心不断增强。涵养忠诚干净担当这一优良品质。“发展好、工作好、考核好”的用人导向更加鲜明,对党员干部特别是“一把手”和领导班子监督更加精准高效,“三项机制”的引领力、穿透力发挥更加显著,干部精气神进一步提振,比学赶超、争先创优的干事氛围更加浓厚,勤政廉政、干净干事的工作导向更加明确。营造清正廉洁这一社会风尚。党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰,党内政风纯净清新,社风民风向上向善,新时代家庭家风建设更加丰富,思廉、促廉、敬廉、守廉的氛围更加浓厚,社会整体廉洁程度显著提升,廉洁成为兴化的风尚和名片。

(二)全面优化廉洁兴化建设的方法路径。廉洁兴化建设是一项系统工程,覆盖范围广、涉及部门多,必须紧盯重点领域和关键环节,持续发力、稳步推进,探索出一条符合市情实际的廉洁兴化建设之路。坚持政治引领,统筹推进有高度。把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,持续强化管党治党政治责任,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。坚持人民立场,民生答卷有温度。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,直面问题、事不避难,以“小切口”民生问题专项整治撬动各行业各领域作风“大转变”,让人民群众在全面从严治党中享有更多获得感。坚持标本兼治,综合施策有力度。始终保持严的主基调,严肃查处违纪违法行为,聚焦体制障碍、机制梗阻、政策弊病、利益藩篱,全方位系统性治理病灶,提升治理效能,积极弘扬新时代板桥清风,引导全体党员干部坚守理想信念、严明公私界限、严格家风家教。坚持守正创新,品牌打造有深度。按照实事求是、守正创新的原则,持续推进理论创新、机制创新、工作创新、方法创新,打造具有兴化特色、彰显兴化精神的廉洁品牌,不断放大品牌影响效应,通过示范创建、示范引领,带动各领域、各方面同步推进。

(三)全面构建廉洁兴化建设的工作格局。建设廉洁兴化没有“完成时”,只有“进行时”,不可能一蹴而就、一劳永逸。必须做好打“持久战”的准备,坚持整体谋划、分段实施、层层压责、纵深推进,在全市形成“齐抓齐管、共建共享”工作格局。要高位统筹、整体谋划。围绕廉洁兴化建设目标任务,把长期性目标与阶段性任务结合起来,全力协助市委通盘考虑、统筹安排、扎实推进,制定可量化、可检查、可考核的短中长期目标,使各个阶段、各个步骤、各项成果可看可比可查,推动廉洁兴化建设不断走向深入。要上下联动、齐抓共建。落实好党委主体责任和纪委监督责任,压实各级各部门建设责任。党组织负责人要在其位、谋其政、尽其责,纪检监察组织要发挥主推、主抓作用,单位部门要做到各负其责、各尽其职,凝心聚力、攻坚克难,高标准建设人民满意的廉洁兴化。要成风化俗、滋养人心。充分发挥廉洁兴化润物无声、涵养正气的作用,各级党政机关要带头引领,广大党员干部作好示范,充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,强化全社会对廉洁兴化建设的心理认同、行为趋同,让以廉为美、以洁为荣的价值理念深入人心、蔚然成风。

三、勇于担当作为,奋力推动纪检监察工作迈向新征程

2022年是党的二十大召开之年,是全面落实省市党代会精神的开局之年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央、省、市纪委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,坚持稳中求进工作总基调,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进,加强纪检监察机关专业化规范化信息化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设人民满意的廉洁兴化,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

(一)服务中心大局,在护航高质量发展上有新担当。充分发挥全面从严治党引领保障作用,把各项决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来,强化政治监督,为“十四五”时期经济社会发展提供坚强保障。立足“两个维护”,深化政治监督。要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展重大战略,做深做实政治监督。要胸怀“国之大者”,保障贯彻执行习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效。要对照中央、省委、市委作出的部署和出台的文件,逐条逐项强化跟进监督,推动任务落实。督促各级党组织负责人认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚决贯彻执行民主集中制,保障权力正确行使,在真抓实干中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕“中心大局”,强化高效监督。主动向市委中心工作聚焦、向改革发展大局聚力,紧扣市第十三次党代会明确的“三城四区”“五态提升”奋斗目标,以及市委二次全会“聚力高质量发展、致力高效能治理”两大主题,打好摸底数、防风险、促发展的“组合拳”。紧盯增进民生福祉、优化营商环境、加强工程项目建设管理等重点工作和信访维稳、执法司法等难点问题,围绕产业转型升级、城市能级提升等现代化建设目标,找准服务保障的着力点和切入口,当好市委各项决策部署的实践者、推动者和保障者。

(二)坚持系统观念,在深化“三不”一体推进上有新作为。准确把握反腐败斗争阶段性特征,把严的主基调长期坚持下去,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,深化“三不”一体推进。严惩腐败不手软,让不敢腐的震慑持续发威。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。开展“四小四大”专项整治行动,即对“工程小但利益大、科室小但权力大、干部小但胆子大、年纪小但欲望大”等突出问题进行整治。深化粮食购销、政法队伍等领域专项整治,严惩滥用职权、徇私枉法行为。制度建设不放松,让不能腐的笼子有效扎牢。对查处的典型案例进行分析研究、追根溯源、查找症结,找准案件背后的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,实行“一案四检视”制度,督促案发单位从政治建设、选人用人、制度规范、日常管理等方面检视存在问题,压实管党治党主体责任。完善纪检监察建议“四会共商”机制,推动制定接地气、易执行、效果好的“小特精”制度,构建纠治问题、堵塞漏洞、完善制度、净化生态、系统治理的闭环体系。教育引导不懈怠,让不想腐的观念深入人心。围绕履行主体责任、加强作风建设、规范权力运行、推动腐败治理、提升社会评价等方面,在全市试点推行“五好”廉洁机关建设。推进警示教育常态化制度化,分系统、分类别、分批次开展警示教育。弘扬新时代板桥清风,放大“板桥竹风”品牌效应,打造“一园两馆三线”廉洁教育平台,抓好“干部云话廉”“家风教育馆”“电子忏悔录”等工作,增强党员干部不想腐的自觉。

(三)强化作风建设,在凝聚党心民心上有新举措。锲而不舍落实中央八项规定精神,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。深挖彻查隐形变异“四风”问题。坚决纠治贯彻党中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义顽疾,严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。坚决破除特权思想、特权行为,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮,严肃查处违规收送礼品礼金礼卡歪风,深入整治违规发放工资津补贴问题,对踩“红线”、闯“雷区”的一律从严查处。坚决查纠“吃公函”“吃食堂”“吃下级”“吃老板”等违规吃喝隐形变异问题,畅通群众监督渠道,组织开展明察暗访、深挖细查,坚持露头就打。着力营造干事创业良好环境。认真落实“三个区分开来”要求,用好容错纠错裁定机制,积极稳妥做好受到不实举报干部的澄清正名,精准量纪执法问责,保护干部干事创业积极性。前移监督关口,全面推行“三色清风卡”制度,加强对干部的关爱提醒、警示约谈。贯彻惩前毖后、治病救人方针,推行“3+3”回访教育制度,帮助受处分党员干部放下包袱、轻装上阵。

(四)厚植为民情怀,在拓展专项整治成果上有新突破。始终把人民放在心中最高位置,把解决群众反映强烈的突出问题作为重中之重。畅通渠道“听民声”。建立信访“三反馈一回访”机制,增强与群众的沟通联系,打通群众信访到群众信任“最后一公里”。深化信访举报“333”专项行动,综合治理、精准发力,集中解决一批群众反映强烈、影响社会和谐稳定的疑难复杂信访问题,积极回应群众诉求。开门纳谏“集民智”。建立“民生工程人民监督”制度,围绕乡村振兴、就业创业、住房城建等重点民生领域,广泛收集市人大代表、政协委员、群众代表等方面的意见建议,摸清社情民意,选准专项治理“小切口”。设立村(社区)纪检访情观察员,通过入户走访、梳理排查等方式,了解惠民政策落实情况,发现群众“急难愁盼”问题,推动监督力量向基层倾斜。专项治理“解民忧”。组织开展“枝叶关情”系列行动,聚焦生态环保、农业农村、教育医疗、养老社保、食品药品安全等重点领域,持续深化开展耕地保护、惠农补贴、林业绿化工程、污水管网建设、行政审批中介服务等专项治理,通过一个问题一个问题解决,一个领域一个领域治理,以正风肃纪反腐的实际成效增强群众获得感。

(五)深化政治体检,在高质量推进巡察工作上有新思路。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央、省市委最新工作部署,加强巡察工作统筹谋划,推动巡察工作高质量发展。坚定不移深化政治巡察。科学制定十三届市委巡察工作五年规划,把握政治巡察的定位和重点,紧盯被巡察党组织职能责任,突出“一把手”和领导班子,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,推动解决群众反映强烈的突出问题,厚植党执政的政治基础和群众基础。健全完善巡察战略格局。认真贯彻中央加强巡视巡察上下联动意见和省委实施意见,积极探索信息共享、力量联动的有效路径,增强上下联动任务的计划性和针对性,推动市委巡察与组织、审计、财会、信访等职能部门协作配合,与人大监督、政协监督同向发力,充分发挥好巡察系统优势和综合监督作用。扎实做好巡察整改落实。认真做好泰州市委涉粮专项巡察、泰州巡察工作指导督导反馈问题整改工作,不断压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构、派驻机构、监察员办公室在整改中的职能作用,加强跟踪问效,推动责任落实。不断完善巡察作风建设“后评估”工作,建立全维度全方位巡察工作评价机制。

(六)聚焦权力运行,在深化纪检监察体制改革上有新实践。充分发挥党内监督引领作用,进一步深化“四项监督”统筹衔接,构建上下贯通、左右协调、内外联动的“一盘棋”监督格局,推进有形监督向更加有效监督提升。破解关键少数监督难题。要把“一把手”作为日常监督、专项监督的重点,围绕遵守政治纪律政治规矩、落实省市委决策部署、贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度、执行个人有关事项报告制度等情况,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,增强专责监督实效,统筹力量资源、形成监督合力,织密扎牢监督之网。探索日常监督有效路径。要充分发挥派驻机构“嵌入式”监督优势,紧盯关键岗位、重点人员、重点事项开展监督,着力完善监督发现重要情况报告制度,压实被监督单位全面从严治党政治责任。要以派出监察员办公室示范点创建为契机,有效整合基层纪检力量,规范工作流程,创新监督方式,提升工作质效,推动监察职能不断向基层延伸。促进各类监督贯通融合。完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化纪委协助引导推动功能,探索完善党内监督与其他监督沟通协作机制,加强与行政、司法、审计、群众、舆论等监督贯通协调,形成常态长效监督合力。

(七)加强自身建设,在更好担当职责使命上有新贡献。落实政治过硬、本领高强要求,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。推进“刀石磨炼”计划,加强专业化建设。推动“三争”主题活动有效开展,完善干部培养选拔评价体系,以唯实唯勤的选人用人导向引领干部干事创业。依托“枝叶关情”讲坛,分层级分领域全员培训,对新任纪委书记、新进纪检监察干部加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训,突出以干代训,在监督办案一线打磨提升实操实战能力。建立揭榜挂帅、亮榜晒绩、以榜考评“三榜联动”机制,激发纪检监察干部创新能力和内生动力。加强纪检监察机关内部监督,刚性落实省纪委“八严禁”要求,刀刃向内,严管厚爱。开展“以规治纪”行动,提升规范化水平。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,聚焦职能职责,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,强化以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。牢固树立程序意识、证据意识,严格执行问题线索管理、审查调查措施使用、涉案财物管理等制度,准确把握证据适用条件,严把案件质量关。严格落实文明安全办案制度,压实安全责任,坚决防范安全事故事件发生。加强申诉复查工作,健全受理、处置、回访等规范化流程,提升案件质量和效果。实施“智慧纪委”工程,加快信息化步伐。加大数据平台推广力度,不断加强信息化建设的系统性、实用性培训,着力推动检举举报、监督办案、办公管理等信息化平台,更好服务监督办案主责主业。加强数据综合分析研判,紧贴监督办案需求,增强发现问题线索、精准研判政治生态、服务科学决策能力。坚持人防物防技防并举,完善信息查询、使用管理等制度规范,全面保障信息化平台安全可靠。

同志们,踔厉奋发启新程,笃行不怠向未来。我们要在泰州市纪委和兴化市委的坚强领导下,勠力同心、担当作为,锐意进取、勇毅前行,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力建设人民满意的廉洁兴化,为建设生态品质优良、生态经济活跃的新时代鱼米之乡提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!


(编辑:兴化市廉政网)
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中国共产党兴化市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议决议
忠诚履职尽责 建设廉洁兴化 为奋力谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章提供坚强保障