“关于在你院集中供养的五保户张某某，在市纪委交办的死亡比对信息中显示已于2020年1月15日火化，为什么至今还有其生活费用支出？”面对兴化市荻垛镇纪委工作人员的发问，敬老院会计王某某无言以对。

这个问题是偶发还是普遍现象，会不会还存在其他类似情况？带着疑问，顺着这条线索，荻垛镇纪委主动进位，联合镇民政办、财政所对该院五保户集中供养经费使用开展专项核查。

核查小组通过对照死亡人员名单和敬老院账册逐一排查发现，2018年以来，该镇敬老院在8名五保老人死亡后，存在通过虚列生活费、零花钱等方式，套取2万余元资金用于敬老院其他费用开支问题。今年8月，因对集中供养资金使用管理不善，敬老院前后两任会计被立案查处，敬老院党支部书记、院长徐某某因履行主体责任不力被问责。

今年以来，兴化市纪委监委围绕基层关注的民生问题，选取五保老人集中供养这个“小切口”，将农村敬老院集中整治作为“学党史 悟初心 践行动”为民办实事项目之一。由该市纪委监委党风政风监督室牵头，组织监察员办公室、派驻纪检监察组、乡镇（街道、区）纪（工）委加强联动监督，坚持“看日常运转、查资金使用、访工作作风、核人员信息”四步工作法，深入排查整治农村敬老院在运行管理、资金使用等方面存在的问题，积极维护农村五保集中供养老人合法权益。

 集中整治期间，该市纪委监委会同市民政、财政部门，采取“四不两直”的方式对农村敬老院飞行检查，针对养老服务质量、消防及食品安全、疫情防控措施落实等方面存在的问题，现场督促即知即改31个。在督促推动问题全面整改的同时，全市各级纪检监察组织坚持问题导向，严肃查处违纪问题，释放专责监督威慑。截至目前，共排查五保户集中供养问题线索19条，对10人进行立案查处，给予党纪政务处分4人，运用“第一种形态”处置17人。

根据市监委下发的监察建议书要求，该市民政局围绕农村五保户集中供养资金使用管理中存在的专款不专用、报支手续不规范、违规支出费用等问题，联合该市财政局下发《关于进一步加强供养机构特困人员供养资金规范管理的通知》，明确资金来源、使用范围、报支流程等，同时对伙食费、生活费等支出比例确定合理区间，划清专项资金使用“负面清单”，促进资金正确使用、规范运行。

周晓柳（交汇点）