头戴安全帽，腰系保险绳，脚手架下布着防坠网，4月11日上午，兴化市沈伦（土仑）镇崇禄村农房项目工地，工人师傅们正站在脚手架上粉刷外墙。该农房项目共10栋15套，是上下两层的农民住房，由沈伦（土仑）镇乡村建筑队姜保爱施工队负责建设。

“与以往不一样，这次站在脚手架上，感到特别荣耀。”粉着墙的姜保爱说。他第一次有了乡村建设工匠的身份、助理乡村振兴技艺师的职称，第一次以他名字冠名的施工队并归入镇乡村建筑队管理，第一次独立直接承接建筑工程项目。

在现场，前来监督安全工作的兴化市纪监委派驻第六纪检监察组组长史荣斌禁不住称赞：“这样有组织的施工，安全设施齐备，安全措施务实，能够从根本上避免施工中的伤害，尤其是人员坠落伤亡发生。”

据了解，培训工匠、申报职称，成立乡村建筑队和工匠施工队，源自兴化市纪监委派驻第六纪检监察组的一项建议。该派驻纪检监察组工作人员在监察中发现，外省市屡有房屋建筑垮塌，市内有农村建房施工人员高处坠落伤亡，已成为不可忽视的安全问题。可谓“一人伤亡，天下不安”，不仅伤亡家庭遭受重大损失，还因为治疗和赔偿令雇主家庭跌入深渊。

2022年3月，在问题交办会上，纪检监察组郑重向兴化市安委办交办了“高处坠落问题”。在该市安委会的组织下，住建局、安监局两个职能部门，会同乡镇（街道）开展“提升农村建房质量、提高工匠安全意识”的系列活动。

施工坠落，多为村里的泥瓦匠，造成的原因是安全意识淡薄，缺乏施工防护设施和技能。由此，兴化市住建局、人社局联合拉开工匠培训大幕。来自该市乡村的225名工匠报名参加兴化市首届乡村建设工匠培训，培训采取理论授课、技能实践、现场教学、理论考试、经验交流等方式进行。经考勤、考试、考核，195名工匠取得结业证书，经评审答辩，111名乡村建设工匠取得助理乡村振兴技艺师职称证书。

兴化26个乡镇（街道）以“乡村建设带头工匠”为主要牵头人，成立乡村建筑队；以助理乡村振兴技艺师冠名成立施工队或班组。施工队也可由多个助理乡村振兴技艺师和若干名建设工匠组成。经备案的施工队，须配备农房建设的安全施工设备设施并接受安全监督。乡镇（街道）建设和生态环境局、应急管理局负责领导和指导，对施工队工匠作业时不佩戴安全帽、高处作业不系安全带、不布设安全防护网等不安全行为，记入安全信用管理档案，根据情形给予处罚。

乡镇（街道）还建立了严格的施工程序，农房新建翻建户须向村委会申请，再由村委会向乡镇（街道）申请办理《乡村建设规划许可证》，引导农户在住建部门免费提供的《农房设计与施工通用图集》中选择建房户型，由建房户选择乡村建设工匠组成的施工队施工。施工前，建房（修缮）户与施工队签订《农房建设施工合同》和《农房施工安全协议》，在签字背书中夯实安全责任，由村主要干部兼任的村农房建设安全监管员负责监督落实。

为提高广大村民安全建房意识，兴化应急管理局还制作了高处坠落防范警示宣传片，发至乡镇（街道）、村委会宣传。“眼下，村民新建翻建、加固改造房屋，都能够主动按流程办理了，不仅提高房屋建设质量，更提高了施工的安全度。”沈伦（土仑）镇应急管理局局长邵兴华说。（吴安 薛根 金荣安 顾日升）