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中共兴化市人民医院党委关于巡察整改情况的通报

2020-12-31 17:05:32信息来源:市委巡察办浏览次数:字体:[ ]

         

根据市委统一部署,2017年3月21日至4月21日,市委第三巡察组进驻我院开展巡察工作。5月27日,巡察组对巡察情况进行了反馈,在肯定我院工作的同时,也严肃指出了存在的问题与不足,并提出整改建议。院党委高度重视,将巡察反馈意见的整改落实作为当前全院最重要的“政治任务”和“头等大事” 来抓。一是强化组织领导。5月29日院党委召开会议专题研究部署整改工作,成立以张彤同志为组长,黄飙同志为副组长,其他院领导班子成员为组员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,黄飙同志为整改落实工作领导小组办公室主任。二是细化整改方案。5月31日,党委召开会议,专题研究通过《中共兴化市人民医院党委关于落实市委第三巡察组巡察五个方面反馈意见整改工作方案》,《方案》将巡察组反馈的五个方面问题细化为21条具体问题,制定52项整改措施,每条措施都明确牵头领导、责任单位、时间进度安排。三是落实整改措施。组建2个督查组,对各科室整改落实情况进行跟踪督查,逐条逐项紧盯不放。院领导按照分工主动认领任务,带头对照检查,多次深入科室推进整改落实。各科室按照职责分工,聚焦反馈问题,实行销号管理,对市委巡察组指出的典型问题落实关键措施,迅速进行整改,取得初步成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、反馈意见整改完成情况

(一)党的领导方面存在的问题整改落实情况

一是制定《医院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,召开院党委班子、各支部书记座谈会,座谈研究讨论推进“两学一做”学习教育常态化制度化的办法,细化工作措施,落实工作责任,力争将医院党的建设工作落到实处、做出成效。二是医院成功召开第二次党代会,完成了医院党委换届选举工作。6月15日下午,经市委组织部批准,医院党委换届选举大会顺利举行。医院6个党支部89名党员代表出席会议,79名中层干部列席会议。大会审议通过了上届党委会工作报告,选举产生了新一届医院党委会。三是医院所属六个党支部改选7月下旬已启动,争取8月中旬完成支部改选工作。7月21日下午召开各党支部书记会议,布置支部改选等相关工作。会上黄飙副书记组织学习了《党章》和《中国共产党国家机关基层组织工作条例》,要求各党支部结合新一轮中层干部上岗以及其他党员隶属关系变动因素,进行人员调整,重新调整院党委委员支部隶属关系,以加强支部组织建设。会上明确了党支部改选工作程序,分三个阶段进行,党支部总结报告阶段、酝酿确定支部委员会候选人阶段和选举工作阶段。四是召开医院党员领导干部民主生活会,以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主导,围绕“两学一做”学习教育要求,准备充分、态度认真;开展党性分析,思想剖析触及灵魂,整改措施可行、方向明确;班子成员之间相互批评有辣味,达到了团结的目的,民主生活会达到了预期效果。五是医院各党支部按照市委组织部的工作安排,按照在“两学一做”学习教育中分别召开了专题组织生活会,并进行了民主评议党员工作。医院8位党员领导干部分别以普通党员身份参加了所在党支部的党员组织生活会。党员组织生活会上,各支部按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,切实增强了四个意识。在民主评议党员工作中,各党支部严格按照民主评议党员标准,严格执行评议程序,按步骤实施,切实做到民履行程序不走样。全院参加者民主评议党员284人,其中优秀32人,占党员总数的11%;合格252人,占党员总数的89%;无基本合格和不合格。

(二)党的建设方面存在的问题整改落实情况

一是建立和完善党支部主题党日、统一活动日和集中学习日制度。院党委办公室每季度按照市委组织部要求并结合医院工作实际,制定并下发“主题党日”、“统一活动日”、“集中学习日”工作计划,各党支部围绕有规划、有主题、有记录、有机制,吸引力强的基本要求,在全体党员参加的基础上,吸引了发展对象和积极分子参加。在学习活动中,传达上级党组织的决议、决定和文件;组织党员参加党员义工活动等。二是各党支部组织党员过好政治生日。各党支部每季度在党员大会上,为党员们分别过一场别开生面的政治生日。党员们在支部书记带领下重温当初入党誓言,回忆入党历程,结合当前工作实际畅谈作用发挥,达到了牢记入党誓言不忘初心的目的。三是坚持开展“党员义工日”活动。内科、外科等党支部到文林社区走访4个特困家庭,嘘寒问暖并送上慰问物资和慰问金,受到了文林社区干群和特困家庭的一致称赞。外科党支部党员义工走进牌楼社区为居民进行送健康活动,免费监测血压、血糖,进行糖尿病专题知识讲座、甲状腺专家义诊等,共服务群众40多人。此外,外科党支部和门诊党支部到儒学广场,开展高血压预防知识和用药知识宣传咨询、健康体检等服务,受到了市民的一致好评。四是建立医院“先锋e家”党委、各党支部微信群以推动两学一做学习教育常态化制度化。充分发挥先锋e家的功能,加强党员教育,创新组织生活形式,增强党组织活力;加强党员服务管理,促进上传下达、信息共享;增进党员之间沟通、交流与联络。五是组织全院党员参加泰州市委组织部“党章知识微信在线学习测试”。各党支部广泛宣传,组织支部党员积极参加学习测试活动,达到了在职党员的参学率高于80%,测试合格率高于95%的要求。六是认真组织开展基层党建“书记项目”、“委员项目”申报建设工作。按照项目申报体现问题导向、便于操作落实、突出创新创优的要求,经过选题立项、项目把关,我院向市委组织部申报党建项目9个,其中:“书记项目”一个,“委员项目”8个。五个党支部分别向院党委申报了“支部项目”。我院将按照项目实施计划认真抓项目推进和任务落实。七是按照市委组织部《关于对全市党员收缴基数进行测算的通知》精神,我院严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,认真进行测算,已按标准重新测算后党费收费标准,已收缴2017年度医院党员党费46780.66元。八是在全面创建三乙医院的同时,重党建,倡导“三线五心”工作法。即院领导班子成员深入一线、职能科室党员服务一线、普通党员奉献一线、努力做到支持一线。汇民心,深入基层,知民心,加强协调,暖民心,解决问题,聚民心,办好实事,赢民心。继续推行院领导干部“三解三促”机制。确立了一个院领导与1名职能科部负责人挂1个医技科室和3个病区的分工方式,对联系科室的党建工作和业务工作进行全面的调研,形成调研报告;与每名党员和员工开展心贴心的谈心活动,掌握党员和员工的所思所想,了解党员和职工的思想动态,查摆支部工作和科室业务存在的问题,共商支部和科室发展计划,真正做到问计于党员和员工。在日常工作中,院领导班子成员及职能科室负责人作为支部和科室联系人,每周不少于1次参加科室的早会,掌握支部和科室动态,帮助协调支部和科室实际工作中的问题。

(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题整改落实情况

一是落实医院领导干部“一岗双责”。要求医院领导班子成员既抓好医疗业务工作,又抓好分管科室行风工作,对承担的党风廉政建设进行承诺,推动班子成员认真履行“一岗双责”,落实好分管科室党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是践行第一种形态,强化党员干部监督管理。我院在拉紧、筑牢防止党员干部犯错的第一道防线。正确运用“第一种形态”的方式、方法,有针对性的加以运用。(1)谈话(函询)提醒。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话,诫勉谈话。(2)民主评议。通过召开民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,结合医院和个人实际进行党性分析,民主评议。(3)问题查摆。认真查找违反中央八项规定、准则条例,行业廉政建设“九不准”规定及“四风”问题,研究制定整改措施,逐条落实责任科室,及时进行整改。(4)措施扎实。坚持院务、党务公开,凡涉及基建、人事、设备采购,大额经费使用,招待费报支等都必须经过院办公会集体讨论,并在公示栏进行信息发布。(5)惩治震慑。对于党员干部出现违规行为或轻微违纪时,及时采取相关措施进行惩治,避免违规演变成违纪,轻微违纪转化为重大违纪,甚至违法。通过抓实“第一种形态”,止步于破纪之初。关于医院纪检组织设立问题结合此次纪委派驻机构改革安排确定。三是扎实开展“禁止医药代表进医院统方送回扣”专项整治活动。我院进行了宣传发动、自查自纠、制定措施工作,深刻反思存在的问题,认真剖析原因,坚持边查边改,注重建建立长效机制,努力做到规定动作不走样,自选动作有特色,活动成效初显。专项整治行动开展期间,医院药事管理办公室共发出不合理用药干预记录表18张;对存在不合理用药行为进行警示告诫谈话3人次;暂停使用辅助用药三种。统计资料显示,全院药占比由42.84%降至40.04%;抗菌药物使用强度由46.04%降至40.99%;住院病人抗菌药物使用率由65.50%降至61.02%;基本药物费用总额占西成药费用比例由13.7%上升至15.12%。四是开展“远离回扣,廉洁从医”主题专项活动。1、工作明确目标,活动启动迅速。成立主题专项活动领导小组;组织相关人员收看主题专项活动启动会实况转播;组织收看由检察院制作的警示教育片《折翼的天使》;邀请市检察院领导来院进行反腐倡廉、形势分析及案例剖析;下发医院主题专项活动实施方案;各临床、医技科室利用大早会、晨会进行宣传教育,确保参会率、政策宣传知晓率双100%2、工作措施有力,活动开展有序。发放市检察院《致全市医务工作者一封信》465张;发放《医院致医务工作者家属的一封信》465张;发放科室廉政风险排查表62张;发放职工个人廉洁风险点排查表1107张。开展全院性廉政谈话和重点岗位、重点科室、重点人群谈话,共进行83次谈话,其中院领导8人,职能科室负责人27人,临床医技科室49人,医务人员104人。3、自选动作有特色。利用覆盖全院的微信平台开设学法释法专栏,学习《刑法(修正案)》、《医师法》、卫生行风“九不准”等法律法规,提高医务人员学法守法意识。对医院医疗、药剂、设备、人事、财务、后勤相关管理制度进行完善,用制度管权、管人、管事。完善“阳光用药监管平台”,对违规的医务人员发放干预表或进行诫免谈话,提高药品使用的合理性。积极研发“耗材使用阳光监管平台”,努力降低、耗材支出费用,减轻患者就医负担。五是开展向不合理用药宣战主题活动,制定不合理用药问责制度,调整各科室药占比、抗生素使用率、使用强度考核指标,且加大与奖励性绩效工资发放的权重。六是召开医院集团工作会议,与25家乡镇医院签订双向双诊协议,明确检查、检验结果互认,减少患者重复检查,降低患者费用。七是开通120急救戴南分站,运行一个月急治兴化东南区域患者54人次,其中成功抢救两名危急重症患者,挽回了群众的生命。七是创新服务模式。通过流程改造,进一步优化门诊服务,解决就诊过程中的“三长一短“等问题。继续深入开展“一科一举措、一科一品牌”主题活动,着重在开展活动的内涵和成效上进行探究,创新访视模式,开展MT医护一体信息化随访管理。五是畅通渠道建立一站式的投诉接待处理平台,规范投诉管理,做到及时接待、及时处理、及时反馈、持续改进,将医患矛盾化解在萌芽状态。

据不完全统计2017年上半年,医院收到患者表扬信44封信,锦旗52面,医务人员171人次拒(退)患者红包13.03万元。我院选送的摄影作品《退还巨额红包,彰显高尚医德》获得2017年兴化市预防职务犯罪摄影大赛二等奖。

(四)中央八项规定、省市委十项规定精神执行方面存在的问题整落实情况

1、关于违规发放补助。按季度违规发放中层退岗干部津贴,且违规发放春节福利的问题。从2017年起停止发放退岗中层干部津贴以及春节福利。医院将以巡查组发现的此类问题为戒,举一反三,进行自查自纠,不留问题死角。

2、关于“报支非党报党刊。违规报支非党报党刊费用的问题。2017年《泰州晚报》只订阅一份。2018年征订报刊工作,医院将按照巡查组发现此类问题,引以为戒,切实落实整改措施,彻底杜绝非党报党刊的征订。

3、关于“无依据列支资金”。以返还的方式给部分政法单位、无依据输送大额资金的问题。因警民共建支助,公安系统款项先前市纪委已进行调查,立即整改,杜绝此类事情发生。

(五)在财经制度执行方面存在问题的整改落实情况

1、关于“违规使用门诊票据收实习费、消毒费”等。收实习人员培训费和住宿费以及单位收消毒费等,均使用门诊收据发票,记“其他收入”。已停止使用门诊收据发票开具学习人员培训费、住宿费以及单位消毒费。已收回出纳会计处的门诊收据发票。收取消毒费一律到国税大厅开具税票。已与市财政局沟通使用非税打印发票。

2、关于“差旅费报销审核不严。对相关人员外出参加会议或培训等发生的差旅报销审核不严”。①对职工自驾车外出开会一律以开会期间的加油票或的士票按正常公交车计算。其他不规范的票据一律无效。②参加会议回院报销有关出差费用必须附会议通知或培训通知复印件,否则不予报销。③多人出差填写报销补贴必须全部人员签名,否则不予报销。

3、关于“违规使用收据报销招待费等大额资金”的问题。要求医院职工食堂及代管酒店报销有关费用时一律提供税票。

4、关于“报支手续不规范。部分人员住宿、参会等未严格按照规定履行手续。明确对外院坐诊医疗专家来院住宿费列支时严格按有关财务制度及标准报销相关费用。

5、关于“部分大额费用未通过银行汇款。部分大额招待费用未通过银行汇款的方式进行结算”。加强财务监管,大额费用一律通过银行汇款。

下一步,我院党委将以此次巡察整改为契机,进一步强化政治意识和责任意识,坚持问题导向,落实有效措施,强化长效管理,深入持续做好巡反馈意见整改工作。对已经完成的整改事项,认真组织“回头看”,不断巩固深化整改成果;对情况较为复杂、尚未完成或需要逐步解决的,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵,以实实在在的整改成效推动我院又好又快发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0523-83326363,邮寄地址:兴化市政府3号楼3422室市委巡察办,电子邮箱:xhswxcbgs@163.com。

 

 

中共兴化市人民医院党委

                                      2017年8月3日

 


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